重要裁决：加拿大拒绝给第二代外国出生子女公民身份违宪

安省高等法院的一位法官裁定，加拿大联邦政府拒绝给在外国出生、长大的加拿大公民的子女自动授予公民身份违宪。

在周二发布的判决中，安省高等法院要求联邦政府在六个月内废除“第二代截止期限”并修改《公民法》。

当出生于加拿大的公民在国外生育子女时，他们的孩子会被自动视为加拿大公民。然而，当出生于国外的一代人在加拿大以外生育子女时，这些孩子就不再具有获得公民身份的权利，这就是判决所称的“第二代截止期限”。

法官Jasmine Akbarali进一步裁定，命令移民官员立即为提出诉讼的七个家庭中的三个家庭提供即时救济。

这项判决源于七个多代加拿大家庭的法庭诉讼，他们起诉联邦政府拒绝将在国外出生的孩子授予加拿大公民身份。

他们认为，这种截止期限违反了《权利和自由宪章》，因为它对在国外出生的加拿大人与在加拿大出生的人没有同等对待。

Akbarali在判决中写道：我因此得出结论，基于国籍的区别强化了那些出生在国外的第一代人的劣势，因为这强化了他们所遭受的负面成见，被认为这些人不为加拿大提供任何东西，但却寻求利用加拿大公民身份的好处。

据报道，“第二代截止期限”于2009年由时任保守党政府实施。

该判决指出，S-245号法案是在2006年夏季黎巴嫩加拿大人大规模撤离之后出台的。当时正值黎巴嫩与以色列之间进行持续一个月的战争。

判决指出，此次撤离引发了人们对撤离者加拿大人身份合法性的质疑，并猜测撤离者是“方便公民”。

这项法案作为政府的回应出台，被宣传为一种“简单”的方法，旨在通过确保公民与国家有着“真正的联系”来“保护”加拿大公民身份的价值。

Akbarali在判决中写道：虽然该规则的简单性可能是为了追求明确性，但规则的不灵活性意味着，出生于国外的第一代人和他们的子女被假定为“方便公民”……他们对加拿大没有做出任何贡献。

Akbarali在判决中写道：加拿大的衍生公民法在历史上一直受到父权和种族歧视政策的影响。

她支持原告家庭的主张，即该法案基于国籍和性别的歧视，让女性特别受到了不利待遇。Akbarali指出在香港的加拿大外国出生者Emma Kenyon就是这一点的证明。

Kenyon在疫情期间怀孕时打算回到加拿大。但那时已经是2021年，她必须在疫情期间旅行。而且她也不符合在加拿大获得政府报销的医疗保健的条件。

Kenyon后来得知，如果不返回加拿大生育，她无法将加拿大公民身份传给她的孩子。但那时她已经进入怀孕的第三个阶段，为时已晚。

法官写到，如果Kenyon女士不得不丢掉工作去加拿大旅行，这会影响她。她因为没有医生而面临着健康风险。她的身体完整性受到了影响。因此，基于出生国家的歧视对Kenyon女士产生了不同而更为深刻的影响，这种歧视因为她的性别而对她产生了不同的影响。

尽管法院支持了提出诉讼的家庭，但它没有判决政府赔偿，因为法院并不确信政府表现出“疏忽、恶意或故意短视”。

不过法官命令政府支付27.5万元以支持原告家庭的打官司费用。

据报道，Emma Kenyon的父亲在东京的Bank of Nova Scotia工作，她的父母都住在那里，所以Kenyon出生在东京，在她六个月大时随父母回到了加拿大。 除了在英国呆过几年外，她还在多伦多和蒙特利尔长大，并在加拿大接受了所有教育，从小学到渥太华大学的硕士学位。她的丈夫出生在纽约，并在他九岁时永久返回加拿大。两人都从父母那里继承了加拿大公民身份。

2016年底Kenyon和丈夫去了香港，并在香港生了孩子。她们的儿子于2021年12月在香港出生。

• https://www.cp24.com/news/ontario-judge-rules-citizenship-denial-for-foreign-born-canadians-unconstitutional-1.6697325
• https://torontolife.com/city/this-law-has-destroyed-families-why-foreign-born-canadians-are-suing-the-federal-government-over-its-citizenship-policy/